1988-11-02 第113回国会 衆議院 交通安全対策特別委員会 第5号
委員外の出席者 参 考 人 （社団法人日本 海難防止協会専 務理事） 野呂 隆君 参 考 人 （元東京都水質 保全部長） 田尻 宗昭君 参 考 人 （社団法人日本 船主協会理事 長） 山元伊佐久君
委員外の出席者 参 考 人 （社団法人日本 海難防止協会専 務理事） 野呂 隆君 参 考 人 （元東京都水質 保全部長） 田尻 宗昭君 参 考 人 （社団法人日本 船主協会理事 長） 山元伊佐久君
御出席願っております参考人は、社団法人日本海難防止協会専務理事野呂隆君、元東京都水質保全部長田尻宗昭君、社団法人日本船主協会理事長山元伊佐久君、社団法人日本パイロット協会理事・横須賀水先人会副会長坂元比君、全国釣船業組合連合会専務理事田井幸通君、社団法人関東小型船安全協会会長山崎義治君、全日本海員組合安全福祉部長多筥良三君の方々であります。 この際、参考人各位に一言ごあいさつを申し上げます。
中村 徹君 運輸省海上技術 安全局船員部長 野尻 豊君 海上保安庁次長 大塚 秀夫君 事務局側 常任委員会専門 員 多田 稔君 説明員 労働省職業安定 局業務指導課長 小倉修一郎君 参考人 社団法人日本船 主協会理事長 山元伊佐久君
船員の雇用の促進に関する特別措置法の一部を改正する法律案並びに船員法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に社団法人日本船主協会理事長山元伊佐久君並びに全日本海員組合組合長土井一清君を参考人として出席を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○参考人（山元伊佐久君） お答え申し上げます。 主要外航海運会社三十九社について見ますと、一円円高になりますと十四億円損益が悪化するということでございます。したがいまして、円高が二百四十円から百二十円に至ったということは大変な影響を持っているわけでございます。
大蔵省銀行局銀 行課長 高橋 厚男君 大蔵省銀行局特 別金融課長 浅見 敏彦君 労働省労働基準 局監督課主任中 央労働基準監察 監督官 石川 勝美君 参 考 人 （社団法人日本 船主協会理事 長） 山元伊佐久君
○新盛委員 船員法改正法案、船員雇用促進特別措置法一部改正法案にかかわる審議に入る前に、本日、大変お忙しいところを本委員会に御出席をいただきました山元伊佐久日本船主協会理事長、土井一清全日本海員組合組合長のお二方には、大変ありがとうございます。
両案審査のため、本日、参考人として社団法人日本船主協会理事長山元伊佐久君及び全日本海員組合組合長土井一清君の出席を求め、意見を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
薮仲 義彦君 四ツ谷光子君 小渕 正義君 渡部 正郎君 出席国務大臣 運 輸 大 臣 地崎宇三郎君 出席政府委員 運輸大臣官房総 務審議官 永井 浩君 運輸省海運局次 長 鈴木 登君 運輸省船舶局長 謝敷 宗登君 運輸省船員局長 山元伊佐久君
俊一君 三原 朝雄君 山村新治郎君 久保 三郎君 斉藤 正男君 関 晴正君 石田幸四郎君 草野 威君 薮仲 義彦君 四ツ谷光子君 渡部 正郎君 出席国務大臣 運 輸 大 臣 地崎宇三郎君 出席政府委員 運輸省船舶局長 謝敷 宗登君 運輸省船員局長 山元伊佐久君
○政府委員（山元伊佐久君） お答え申し上げます。 統計結果が出ておりますのは五十二年度の船員の災害の発生状況でございますが、当該年度におきます総件数は一万五千二百三十一件というようになっております。これを過去の災害の発生状況と比較いたしますと、五年前の四十七年度では二万二千百九十六件でございます。
○政府委員（山元伊佐久君） 四番目は、船員労働安全衛生に関する法制の整備でございます。これにつきましても今後の一つの大きな課題として真剣に取り組んでまいらしていただきたいというぐあいに考えておる次第でございます。
ツ谷光子君 渡部 正郎君 出席国務大臣 運 輸 大 臣 地崎宇三郎君 出席政府委員 環境庁水質保全 局長 馬場 道夫君 運輸大臣官房総 務審議官 永井 浩君 運輸省海運局長 妹尾 弘人君 運輸省船舶局長 謝敷 宗登君 運輸省船員局長 山元伊佐久君
栄一君 出席政府委員 内閣官房内閣審 議室長兼内閣総 理大臣官房審議 室長 清水 汪君 運輸大臣官房長 杉浦 喬也君 運輸大臣官房総 務審議官 永井 浩君 運輸大臣官房会 計課長 熊代 健君 運輸省船員局長 山元伊佐久君
四郎君 通商産業省基礎 産業局長 大永 勇作君 通商産業省機械 情報産業局長 栗原 昭平君 資源エネルギー 庁長官 森山 信吾君 中小企業庁長官 左近友三郎君 運輸大臣官房総 務審議官 永井 浩君 運輸省船員局長 山元伊佐久君
通商産業省貿易 局長 花岡 宗助君 通商産業省立地 公害局長 島田 春樹君 通商産業省機械 情報産業局長 栗原 昭平君 資源エネルギー 庁長官 森山 信吾君 資源エネルギー 庁公益事業部長 安田 佳三君 運輸省船員局長 山元伊佐久君
○政府委員（山元伊佐久君） 先ほど来御指摘があるところでございまして、行政管理庁が行いましたアンケート調査によりましても、離職船員のうちの約五五％の方々が陸上への就職ということの希望をお持ちであるということが指摘されております。
○政府委員（山元伊佐久君） ただいま先生が御指摘されましたとおり、行政管理庁の勧告の報告書の中にも、行政管理庁が行いました離職船員に関するアンケート調査の結果によりますと、船員として再就職を希望する離職船員中一五％の者は、海上、陸上のどちらに就職してもよいと回答しておりますし、また三九・八％に相当する者は、できるだけ海上に就職したいけれども、海上への就職が困難であれば陸上でもよいと回答いたしておりまして
○政府委員（山元伊佐久君） 御指摘のように、確かにいまのファクシミリを使いました求人求職の情報交換がまだ十分効果を上げてないという点は、御指摘のとおりでございます。したがいまして、各単協からのきめの細かい情報をよくとりまして、これを当該管内あるいは全国的にも流しまして、効果を上げるように努めてまいりたいと考えております。
政策局長 矢野俊比古君 工業技術院長 石坂 誠一君 資源エネルギー 庁長官 森山 信吾君 資源エネルギー 庁石油部長 神谷 和男君 資源エネルギー 庁公益事業部長 安田 佳三君 運輸大臣官房長 杉浦 喬也君 運輸省船員局長 山元伊佐久君
久保 三郎君 斉藤 正男君 田畑政一郎君 有島 重武君 草野 威君 薮仲 義彦君 小林 政子君 中馬 弘毅君 出席国務大臣 運 輸 大 臣 森山 欽司君 出席政府委員 運輸大臣官房総 務審議官 杉浦 喬也君 運輸大臣官房観 光部長 山元伊佐久君
広田 幸一君 田代富士男君 内藤 功君 柳澤 錬造君 山田 勇君 国務大臣 運 輸 大 臣 森山 欽司君 政府委員 運輸大臣官房長 中村 四郎君 運輸大臣官房観 光部長 山元伊佐久君
○政府委員（山元伊佐久君） 結論から申し上げますと、もしそうした同じ商品について差別的な扱いをしたということでございますれば、十二条の問題に抵触するところでございまして、当然これは十二条の七の誇大広告の問題あるいは十三条の「（不正行為の禁止）」にも関連してくる問題でございますので、それぞれ法令に基づいた適切な措置を行う必要があるかと存じます。
○政府委員（山元伊佐久君） ちょっと私の答弁がその点あいまいだったので申しわけないのでございますけれども、一般旅行業の登録を受けてない代理店が一般登録業の業務を行ったので、その代理店に対して二カ月の業務停止を行ったというケースでございます。ちょっと私の答弁があいまいでございましたので、どうも失礼いたしました。
○政府委員（山元伊佐久君） 国際空港の整備及び航空運賃につきましては航空局の所管でございまして、航空局長がお見えになっておられますのでそちらの方から御答弁いただいた方がいいかと思います。ひとつお許しをいただきたいと思います。
通商産業省通商 政策局長 宮本 四郎君 通商産業省機械 情報産業局長 森山 信吾君 資源エネルギー 庁長官 天谷 直弘君 資源エネルギー 庁公益事業部長 豊島 格君 中小企業庁長官 左近友三郎君 運輸大臣官房観 光部長 山元伊佐久君
柳澤 錬造君 山田 勇君 国務大臣 運 輸 大 臣 森山 欽司君 政府委員 内閣法制局第四 部長 工藤 敦夫君 運輸大臣官房長 中村 四郎君 運輸大臣官房審 議官 杉浦 喬也君 運輸大臣官房観 光部長 山元伊佐久君
博之君 太田 一夫君 久保 三郎君 斉藤 正男君 坂本 恭一君 田畑政一郎君 有島 重武君 草野 威君 小林 政子君 中馬 弘毅君 出席国務大臣 運 輸 大 臣 森山 欽司君 出席政府委員 運輸大臣官房長 中村 四郎君 運輸大臣官房観 光部長 山元伊佐久君
通商産業省通商 政策局長 宮本 四郎君 資源エネルギー 庁長官 天谷 直弘君 資源エネルギー 庁公益事業部長 豊島 格君 中小企業庁長官 左近友三郎君 運輸大臣官房審 議官 杉浦 喬也君 運輸大臣官房観 光部長 出元伊佐久君
通商産業省機械 情報産業局長 森山 信吾君 通商産業省生活 産業局長 栗原 昭平君 資源エネルギー 庁長官 天谷 直弘君 中小企業庁長官 左近友三郎君 運輸大臣官房審 議官 杉浦 喬也君 運輸大臣官房観 光部長 山元伊佐久君